핀란드에서 정치적 망명 획득의 뉘앙스

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다른 선진국과 마찬가지로 핀란드도 국제적 보호 메커니즘이 잘 확립되어 있습니다. 불법적인 박해의 위협에 직면한 사람은 누구나 핀란드에 인도적 지위를 요청할 권리가 있습니다. 이 북유럽 국가의 법률의 특성을 고려할 때, 국제적 보호에는 망명, 난민 지위, 심지어는 핀란드의 정치적 망명도 포함됩니다. 인도적 보호를 주장할 권리가 있는 사람은 누구이며, 어떻게 받을 수 있으며 이후에 무엇을 제공합니까?

핀란드가 국제적 보호를 부여하는 대상

다른 나라로 이주하기로 결정한 사람은 누구나 잠재적 이민자입니다. 이민은 정보에 입각한 자발적인 이동입니다. 러시아어 사용 국가의 이민자에게 가장 적합한 국가 중 하나는 북유럽 핀란드입니다. 현지 이민법은 외국인을 허용하는 많은 이유를 제공하며 핀란드인들은 해외에서 이민자를 적극적으로 유치합니다.

그 근거 중 하나는 국제적 보호와 그에 따른 망명 허가입니다. 아마도 가장 정확한 방법은 아닐 것입니다. 왜냐하면 보호라는 개념 자체가 신청자와 관련하여 어떤 종류의 위협이 존재한다는 것을 전제로 하기 때문입니다. 그러나 동시에 망명은 숙박, 음식, 주택 및 소량의 물질적 지원에 대한 권리를 제공하기 때문에 여러 가지 장점이 있습니다. 망명 신청자의 권리에 대해서는 잠시 후에 조건에 대해 논의할 것입니다.

따라서 2004 년 4 월 30 일 "외국인"(Ulkomaalaislaki, 이하 - 법률 No. 301/204)의 301/2004 법률 6 장의 규정에 따라 핀란드 영토의 국제 보호는 여러 형태로 제공됩니다. 포함:

핀란드 망명(Turvapaikka Suomessa).
추가 보호(Toissijainen suojelu).
할당량에 따른 UNHCR 난민 수용 및 분배(Pakolaiskiintiö).

핀란드 망명

망명(Turvapaikka)은 법 301/2004의 § 87에 따라 적용되는 국제 보호의 주요 형태입니다. 이는 유엔난민협약에 따라 부여된 것입니다.

인종, 종교, 국가, 언어 또는 정치적 적대감을 근거로 위협이 발생하는 경우 거주 국가 영역에서 정당한 박해 위협으로 인해 망명을 신청하는 사람은 인도적 지위를 가질 권리가 있습니다. . 이에 대한 중요한 조건은 국적 국가로부터의 보호가 부족하다는 것입니다.

법 87a조에 따라 박해의 위협을 현실로 인정하는 근거는 다음을 포함하여 본질적으로 인권을 심각하게 침해하는 사실일 수 있습니다.

망명 신청자의 신체적, 정신적 또는 성적 학대;
이러한 조치가 신청자를 차별하거나 원칙적으로 차별적인 경우 법 집행 기관을 포함하여 행정적 또는 기타 법적 강제 조치의 적용
차별적 괴롭힘 또는 처벌;
차별적 처벌로 이어지는 국가 기관의 결정에 대해 항소할 권리의 박탈;
비정치적 범죄가 자행될 수 있는 진행중인 분쟁에서 양심에 따른 병역거부에 대한 기소;

박해의 성격은 Act No. 301/2004의 섹션 87b에 자세히 설명된 것처럼 중요한 역할을 합니다.

혈통에 의한 박해는 피부색, 국적, 민족으로 인한 박해입니다.
종교적 박해는 유신론적, 무신론적 또는 무신론적 신념, 종교적 관습, 행위, 관점 표현, 집단 행동, 종교적 규칙 준수에 근거한 박해로 정의됩니다.
문화, 민족 또는 언어적 유대에 근거한 시민권, 부재, 이중주의에 근거하여 발생하는 박해는 시민으로 간주됩니다.
정치적 박해는 의견, 사상 및 신념에 대한 박해, 잠재적 박해자에 대한 비판 및 방법입니다.

위의 사실을 평가하고 신청자가 박해의 위협을 느꼈는지 여부는 박해가 발생하는 한 신청자가 실제로 박해의 특성을 가지고 있는지(즉, 박해받는 종교를 고백하거나 언어 또는 특정 정치적 입장을 구사함) 문제가 되지 않습니다. .

추가 보호

인도적 지위의 두 번째 유형은 보조적 보호(Toissijainen suojelu)입니다. 법률 301/2004의 § 88에 따르면 망명 허가 사유가 없는 외국인에게 망명을 허가할 수 있지만 영주 국가로 돌아갈 경우 심각한 위험에 노출될 위험이 있습니다. 예를 들어 다음과 같은 위협을 받는 경우:

사형제도;
비인간적이거나 품위 있는 내용, 처벌 또는 고문의 형태;
영토에서 일어나는 국제적 또는 내부적 갈등과 관련하여 임의적 폭력의 위험.

할당량에 따른 난민 재정착

세 번째 보호 유형은 난민 할당량(Pakolaiskiintiö)입니다. 법률 § 90에 따르면 핀란드는 UNHCR 난민 및 자국 영토 내 재정착을 위해 국제적 보호가 필요한 기타 외국인을 수용합니다. 핀란드인이 수용할 준비가 된 난민의 수는 예산 가능성에 따라 매년 결정됩니다. 예를 들어, 2021년에 지역 내무부는 시리아와 콩고에서 온 750명의 할당량을 승인했습니다.

많은 온라인 출판물은 핀란드에서 정치적 망명을 얻는 것도 가능하다는 정보를 퍼뜨립니다. 사실, 이것은 잘못된 정보입니다. 따라서 핀란드 법률은 정치적 망명을 제공하지 않습니다.

그러나 위에서 이미 지적했듯이 망명을 허용하는 이유 중 하나는 정치적 박해와 억압이 될 수 있습니다.

망명 신청자의 권리와 의무

핀란드에서 난민과 망명 신청자를 받아들이는 조건은 다른 나라와 크게 다르지 않습니다. 국제적 보호를 받는 신분으로 그 나라에서 정상적인 생활에 필요한 최대한의 혜택을 누릴 수 있습니다.

따라서 핀란드인이 받아들인 망명 신청자는 다음과 같은 권리가 있습니다.

그들의 신청에 대한 객관적인 고려, 필요한 법적 지원 및 통역 제공;
최종 결정이 내려질 때까지 핀란드에 거주, 주택 제공;
거주 허가/영주권에 근거한 솅겐 지역 내에서의 자유로운 이동;
물질적 지원, 식량 기금 수령;
무단 고용 등.

권리 외에도 국제 보호를 위해 신청자에게 많은 책임이 부과됩니다. 포함:

출신 국가로 여행할 권리가 없습니다. 그렇지 않으면 인도적 지위가 취소됩니다.
핀란드 법을 준수할 의무가 있습니다.
개인 숙소에 거주하더라도 리셉션 센터에 등록해야 합니다.
배정된 시정촌 등에 거주해야 합니다.

핀란드의 망명 절차

핀란드에서 난민 지위를 얻으려면 신청자는 표준 절차를 거쳐야 합니다. 우리는 잠재적인 지원자가 기억해야 할 중요한 사항에 주의를 기울입니다.

망명 신청은 외국에서 온 외국인(예: 대사관 또는 이메일을 통해)이 제출할 수 없습니다. 이를 위해 그는 해당 영토 또는 최소한 핀란드 국경에 나타나야 합니다.
두 번째로 중요한 점은 루블린 협정의 운용이다. 그 기준에 따르면 인도적 지위 신청자가 먼저 입국한 EU 국가에서 부여 문제를 고려해야 합니다.즉, 핀란드에서 문제가 고려되기 위해서는 해당 국가가 외국인이 처음으로 입국한 EU 국가여야 합니다.
인도적 지위 신청은 입국 후 즉시 제출해야 합니다. 망명 취득 사유가 핀란드 체류 당시 이미 발생했거나 나중에 신청해야 하는 더 강력한 이유가 있는 경우는 예외입니다.
신청을 고려할 때 이민이 이루어지는 국가뿐만 아니라 신청자가 실제로 도착한 국가도 고려됩니다. 따라서 신청인이 핀란드에 도착한 제3국이 핀란드인에게 안전한 것으로 간주되는 경우 해당 국가에서 국제적 보호를 신청할 수 있었던 것으로 간주되어 거절 사유가 될 수 있습니다.

이제 국제적 보호를 받기 위한 절차를 고려할 때입니다. 규정에 대한 규칙은 법 301/2004의 §§ 94-104 조항에 의해 규정됩니다.

그들에 따르면, 잠재적인 신청자를 위한 절차는 다음과 같습니다:

핀란드에 도착하여 관계 당국에 망명 신청 의사를 알립니다. 참고로 핀란드에 도착한 후 가능한 한 빨리 통보를 받아야 합니다. 이것은 국경을 넘을 때 즉시 국경 경비대에게 의사를 표시하거나 목적지에 도착한 후 지역 경찰서에서 할 수 있습니다.
생체 데이터 제출. 망명 신청의향 통지서를 받으면 국경 관리나 경찰은 즉시 신청자를 등록해야 합니다. 그들은 그에 관한 모든 관련 정보를 수집하고 지문을 채취하고 서명을 샘플링하고 사진을 찍고 SIS 시스템에서 검사를 수행해야 합니다.
리셉션 센터에서 숙박. 등록 후 신청자는 접수 센터에 배치됩니다. 온 가족이 신청서를 제출할 경우 접수 센터의 별도 방에서 수용할 수 있습니다. 가족이 반드시 영구적으로 거주하는 것은 아닙니다. 신청자가 감당할 수 있는 경우 다른 센터로 이전하거나 개인 주택에 거주할 수 있습니다.
면접 통과. 요청을 처리한 후 이민 서비스(Maahanmuuttovirastonvastuulle)가 독립적으로 인터뷰 날짜를 지정하고 적절한 초대장을 보내 접수 센터를 통해 신청자에게 알립니다. 그것에 대해 망명 신청자는 통역사 (및 필요한 경우 변호사)가있는 상태에서 자신의 상황에 대한 질문에 답변하고 신청서를 제출한 이유를 설명하고 고국의 박해와 위협에 대해 이야기하고 명시된 내용을 확인합니다 문서와 사실. 증빙서류가 없는 경우에는 구두로 사실을 진술할 수 있습니다. 법률 §97a에 따르면 모든 인터뷰 과정은 오디오 및 비디오 녹음으로 이루어지며 대화 자체는 프로토콜에 녹음됩니다. 그 사본은 이후에 신청자에게 전달됩니다.
결정을 기다리고 있습니다. 요청을 처리하고 결정을 내리는 시간은 각각의 경우에 개별적입니다. 검토 기간에 대한 예비 추정치는 인터뷰 자체에서 발표되지만 높은 확률로 이 기간이 지연될 수 있습니다. 이 서비스를 사용하여 검토 시간을 미리 계산할 수 있습니다. 결정을 기다리는 동안 신청자는 접수 센터에 머물 수 있습니다.
솔루션 얻기. 이민 당국이 최종 결정을 내리면 신청자는 모국어 또는 그가 이해하는 언어로 이에 대한 정보를 받게 됩니다. 긍정적인 결정의 경우 신청자는 난민 지위(또는 보조 보호 대상자)를 받으며 4년 동안 유효하며 연장 가능합니다.

그들이 거부할 수 있는 이유

망명을 거부할 수 있습니다. 법에 따라 이민 당국은 다음과 같은 신청자를 거부할 수 있습니다.

평화 및 인도에 반하는 범죄 또는 전쟁 범죄가 합리적으로 의심되는 경우
핀란드 형법이 인정하는 비정치적 성격의 폭력 범죄가 인도적 지위를 받기 전에 저지른 것으로 의심되는 경우
UN의 행동과 원칙에 반하는 행동에 갇힌 경우
허위 정보 제공, 위조 문서 제출
안전한 원산지 국가 또는 안전한 제3국에서 왔습니다.

법에 따라 신청자는 거절을 받은 날로부터 14일 이내에 거주지 행정 법원에 항소할 수 있습니다. 법원의 부정적인 결정의 경우 최고 행정 법원에 소송을 제기 할 수 있습니다. 그가 또한 거부하면 외국인은 핀란드를 떠날 의무가 있습니다.

신청자가 출국할 자금이 없는 경우, 신청자는 이를 위해 도움을 요청할 권리가 있습니다. 이 경우 국가에서 출국 자금을 지원합니다.

지원자의 취업 자격

핀란드에서 망명을 원하는 러시아인의 경우 이민 당국이 문제에 대한 결정을 내리기도 전에 추가 허가 없이 고용될 수 있습니다. 신청자에게 급여를 받을 수 있는 기회가 생깁니다.

인도적 지위 신청자가 신분을 증명할 수 있는 원본을 제시한 경우, 신청서 접수 후 3개월
해당 서류가 제출되지 않은 경우 신청서 제출 후 6개월.

신청자가 정규직을 구한 경우 고용을 기반으로 거주 허가를 신청할 권리가 있지만 난민 지위가있는 경우 필요하지 않습니다.

다만, 사업주는 근로자가 취업할 권리가 있는지 여부를 주기적으로 확인해야 하며, 이는 난민 또는 비호신청자의 지위를 부여한다. 이 지위가 만료되거나 부정적인 결정이 내려져 난민 지위가 부여되지 않은 경우, 이민자는 고용주에게 통지해야 합니다. 노동에 대한 예비 자격은 항소 및 파기(cassation)를 포함하여 최종 결정이 내려질 때까지 유효합니다. 영구적인 권리는 망명 기간 동안 유효합니다.

리셉션 센터에서 숙박

Art에 따라 망명 신청자로 사람을 등록한 직후. 법률 746/2011의 16에 따라 그들은 난민 수용 센터로 이동합니다. 숙박 조건은 반드시 신청자의 성별, 연령 및 기타 특성을 고려해야 합니다. 온 가족이 보호를 요청하면 커뮤니티 센터에 수용될 수 있습니다.

원칙적으로 면접 전에도 지원자는 소위 환승 센터에 수용됩니다. 신청자는 원칙적으로 결정이 내려지기 전에 영구 접수 센터로 이전됩니다.

이 법안은 잠재적 난민이 친척과 함께 또는 임대 아파트와 같은 개인 숙소에서 살 수 있도록 허용하지만 여전히 접수 센터에 등록해야 합니다.

난민 캠프는 보호가 필요한 사람들이 다음을 포함하여 필요한 사회적 지원을 받을 수 있도록 합니다.

필요한 의료;
심리적 또는 법적 지원;
일정한 음식 또는 스스로 음식을 준비하는 능력;
가사 서비스, 특히 욕실, 세탁소 사용;
번역 서비스;
교육 및 직업지도 등.

월별 결제

주거 및 복지 지원 외에도 망명 신청자는 "기본적 필요"를 위한 재정 지원을 신청할 수 있습니다. 이른바 현금영수증 형태로 발행되거나 선불카드로 이체된다.

지원 금액은 연령, 가족 구성, 기타 소득 또는 고용에 따라 다릅니다. 수당은 자동으로 부여되는 것이 아니라 접수처에 있는 사람의 신청에 따라 수여되오니 참고하시기 바랍니다. 미성년자도 기본적인 필요에 대해 현금을 받지만 혜택은 훨씬 적습니다.

아래 표는 2021년 동안 시행되는 혜택 금액을 이해하는 데 도움이 될 것입니다.

리셉션 센터에서 식사 불가	리셉션 센터에서 식사와 함께
어머니 또는 미혼 아버지	€ 312.23	91.52유로
아이가 있는 가족	€ 199.18	€ 59.21
성인	€ 263.78	€ 75.36
16세 미만 어린이	*	€ 26.92
16-17세 어린이	*	€ 48.44

가족 구성원에게 특별한 도움이 필요한 경우 추가 재정 지원을 받을 자격이 있습니다. 어쨌든 각 경우는 개별적으로 고려됩니다.

난민 가족 재결합

공식적으로 난민 지위를 획득하여 핀란드에서 거주 허가를 받은 외국인은 가족과 재결합할 권리가 있습니다. 현재 핀란드 영토에 살고 있는 사람은 누구나 "가족 후원자"(perheenkokoajaksi)의 지위를 받고 그의 가족은 핀란드로 이동할 권리가 있습니다.

이를 위해서는 가족 관계에 기반한 거주 허가가 필요합니다(oleskelulupaa perhesuhteen perusteella). 거주 허가가 없으면 비 EU 가족 구성원은 최대 90일 동안만 핀란드를 방문할 수 있지만 방문하려면 비자를 받아야 합니다.

다음 사람은 가족 거주 허가를 받을 권리가 있습니다.

배우자 또는 등록 파트너, 결혼(파트너십)한 지 2년이 되었거나 자녀가 있는 경우
난민의 미성년자 및 미혼 자녀, 또는 해당 미성년자의 부모/보호자가 핀란드 영토에 있는 경우,
핀란드에 거주하는 가족 구성원에게 완전히 의존하는 경우 모든 친척.

재결합 가족을 지원하는 데 필요한 자금을 사용할 수 있는지 확인하는 것은 가족 후원자의 책임입니다.

난민의 영주권 및 시민권

외국인이 핀란드 당국으로부터 난민 지위를 받으면 인도적 지위 기간 동안 유효한 장기 체류 허가를 자동으로 취득합니다.

4년 기간이 만료된 후 핀란드 영토에 체류가 중단되지 않은 경우 법 No. 301/2004의 § 56에 따라 이민자는 영구 거주 허가를 신청할 권리가 있습니다. 이것은 영주권을 얻는 데 필요한 일반적인 기간입니다. 다른 이민 방법이 있으며 이를 통해 영주권을 얻을 수도 있습니다.

해당 국가에 5년 이상 거주한 외국인은 시민권을 신청할 수 있는 권리를 취득합니다. 이 기간의 카운트다운은 망명 신청서를 제출한 날짜부터 시작된다는 점에 유의하십시오.

핀란드 여권을 얻으려면 신청자는 성인으로 입국 금지가 없는 무죄, 필요한 언어 능력과 충분한 수입이 있어야 합니다.